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踏浪江河鉴忠诚

——上海市航务管理处宣传片解说词

上海，境内江河纵横、港渠交错，内河航运得天独厚。自古就有“刳木为舟、剡木为楫”的古语，形容人们利用内河泛舟行商。

上海市内河航运管理机构可谓“百年老店”。北宋年间，华亭镇设置了兼管水运的管理机构——市舶务。上海解放后，从1949年6月成立的苏州河办事处逐步演变为内河港务管理处、内河航运管理处、内河航运局、内河航务管理处，直至1991年正式更名为上海市航务管理处。1983年，增加了上海市船舶检验的职能；1989年，又增加了上海市港航监督的职能，2004年，上海市港航监督牌子换挂为上海市地方海事局。

风涌潮起

上海航运依托长江，辐射全球。内河承担着连接江浙、对接海港的水水中转任务，是长江的龙头，是上海国际航运中心建设的重要组成部分。上海市航务管理处、上海市地方海事局、上海市船舶检验处“一门三牌”履行航务、海事、船检、航道4大职责，担负着内河港口管理、运政管理、通航管理、船舶管理、船员管理、船舶检验和内河航道管理等7大任务，隶属于上海市交通委员会；下辖浦东、青浦、松江、闵行、嘉定、宝山、金山、奉贤、崇明等9个区级航务管理所（署）、地方海事处、船舶检验所。处机关编制人员378人，内设16个职能科室、3个中心、4个直属单位；全系统编制人员1157人。70个基层海事所（站）守护着196条内河航道、2023.12公里航道里程，圆满完成了2010年上海世博会、APEC首脑会议、亚信峰会、中俄海上联合军演、G20峰会等重大国际会议水上安保任务；保障了每年约70个市政涉水重大工程施工现场水上交通安全。2017年，进出港船舶46万艘次，货物运输量9519万吨，开展搜救行动113次，救助遇险船舶109艘次、遇险人员238人次，实现了无重大水上交通安全事故、无重大水域污染事故，为地方经济发展耕波犁浪，保驾护航。

云奔潮涌

水，乃万物之灵、城市之魂。

“让水域更清洁”是航务海事人的职责使命。上海内河现有饮用水源一级保护区2处、取水口80个，航务海事人重任在肩，枕戈待旦，常年开展巡航，确保了近5年年均60余万艘次船舶和近5000艘次危险品船“零污染”航行。此外，还为21户中央直属航运企业、216户地方航运企业、40户国内船舶管理企业的资质保持和规范经营，常年提供“零距离”服务。

2017年1月1日起，市地方海事局根据市委市政府、市交通委的总体部署和要求，对产生于上世纪90年代初期，因港区配套不足而衍生的黄浦江上游196艘浮吊设施开展整治。全体参战人员按照“1+8”整治工作方案，以“5+2”、“白加黑”的工作状态，历经114天，全面完成整治任务，受到市领导的高度肯定。

　在那炙手可热的苏州河、崇明东滩湿地、浦东滴水湖、青浦朱家角、闵行七宝古镇等“一河两滩三湖四镇”水上游，随处可见航务海事人守护的身姿。同时，上海市还出台补贴政策，鼓励当地政府撤渡建桥、撤渡通车，乡镇渡口由90年代时的30多道减少到4道，为乡亲们送上了一份满满的平安。

“让航行更安全”是航务海事人永恒的追求。近年来，市航务处坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，着力推进巡航搜救一体化建设，救助成功率保持在95%以上；将每年3月25日确定为内河安全警示日，海事人员走企业、上船头、进校园，讲安全、送温暖。梳理制定了行政权力、安全监管责任、批后监管指导、公共服务 “四份清单”。在全国地方海事系统率先建立了船员质量管理体系；船舶检验处及区县船检分支机构管辖全市2500余艘船舶的检验发证工作，取得了部海事局颁发的B级检验机构资质……打造出别具一格的本质安全。

江海潮阔

　　服务地方经济能力愈强，愈是彰显海事价值。

“水水中转”能有效缓解道路中转造成的城市交通拥堵和环境污染，是上海国际航运中心建设的重要标志之一。为加快实现“连接江浙、对接海港”的目标，推动 “‘一环十射’高等级航道网”建设。“十一五”上海累计完成投资70亿元，“十二五”投入200亿元，建成高等级航道220公里。随着燃油税改革和市级城市维护项目管理办法实施，内河航道的养护资金从每年800万左右增加到8000万，2010年后总计完成的疏浚项目投资超3亿元，疏浚航道里程500余公里。

绿色，正成为全球风向标。截止2017年底，本市内河码头扬尘在线检测率达100%，码头堆场地面硬化、喷淋设施、车辆冲洗装置安装率达100%，圆满完成了《上海绿色港口三年行动计划（2015-2017）》各项任务。

为落实《上海港实施船舶排放控制区工作方案》，推进新能源在内河航运领域的应用，市航务处成立了推进新能源工作领导小组，先行先试，完成全国首份《内河液化天然气(LNG)燃料动力船船员特殊培训》教材编写并在全国推广；2017年培训LNG船员11期375人；相关航运公司已开工建造LNG动力船舶405艘，到2017年底已办理《船舶营业运输证》91艘。上海内河运输行业驶入“绿色”发展快车道。

勇立潮头

人才，是事业发展的重要资源、核心要素。

目前，市航务处聚集了一批高素质、高学历的人才队伍和专业的行政执法队伍。在职人员均具有大专以上学历，其中本科学历占72.3%，硕士研究生学历占6.8%。通过建立岗位交流、在职培训、学历培训、后备干部人才库建设等制度落实，为优秀人才脱颖而出创造了良好工作氛围。

信息化，是海事监管的“千里眼”、“顺风耳”。

2008年至2017年，市航务处累计投资超亿元，基本形成了以基础网络、CCTV（视频监控）、VHF（甚高频）、AIS（船舶自动识别系统），RFID（船舶射频识别系统）“五大基础设施”为骨干，政务平台、现场业务整合系统、内河交通管理和应急联动系统“三大软件系统”为平台的信息化服务保障新格局，为上海内河航运智能化监管提供了强有力的坚实保障。

“三化”建设，是自身建设的统领、发展的目标。

市航务处严格落实全面从严治党要求，建立健全廉政风险防控体系，着力打造水上流动书屋、流动船员党员之家等服务品牌，努力践行航务海事核心价值理念，一大批先进集体和个人受到上级表彰。荣获了2012年“全国五一劳动奖状”、全国航道管理与养护先进集体；2015-2016年荣获上海市文明单位，实现市级文明单位的七度蝉联。全国青年文明号、工人先锋号等基层“劳模群体”不断脱颖而出……　

平野星朗江河阔,万里扶摇极望开!

在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，航务海事人正秉承“十九大”精神，不忘初心、牢记使命，紧密对接“一带一路”国家战略、服务上海国际航运中心建设，为实现“交通强国、水运先行”的目标，全力拼搏、奋勇前行！