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高点定位 持续发力

发布者:声鹰传媒  类目:专题片方案  时间:2018-11-24 21:41:58    

执法规范化是公安工作的生命线,也是公安改革的永恒主题,去年以来,开发区公安局根据省厅、市局对深化执法规范化建设的部署要求积极争取党委政府的支持,按照“加大投入、资源整合、完善管理、监督激励”的整体工作思路,探索建设“一站式”、智能化的执法管理中心,着力构建了闭环式执法监督管理格局,初步实现了执法办案活动的持续自我优化。

一、领导重视,理念引领,强化执法基础保障。一是高度重视,落实经费保障。去年初,省厅将我局确定为全省执法管理中心建设试点单位,我局紧紧抓住这一有利契机,积极协调党委政府投入800余万元,对原有执法管理场所和3个单位的办公场所进行统筹调整,高标准建成使用面积1500余平,集案件受理、执法办案、案件审核、执法管理等多功能于一体的“一站式”执法管理中心。二是博采众长,探索工作创新。我局先后组织人员赴江苏、浙江、山东、北京等地考察学习,在借鉴各地经验做法的基础上,立足我局实际,对我局原有案管中心、办案中心等执法管理机构的场所和职能进行了整合,探索创新建设执法管理中心,全面承担受案管理、执法办案、案件审核、执法管理和分析研判等管理监督工作职责。三是高点定位,提升管理效能。在推进执法管理中心建设过程中,我局主动适应时代发展形势,积极融入大数据、物联网、人脸识别等先进信息化技术,在市局部署应用执法管理服务平台及相关应用系统的有力支撑下,实现了业务流、信息流、管理流的有机融合,有效提高了执法办案和监督管理的规范化、集约化、智能化水平。四是强化培训,提升能力素质。坚持“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,建立常态化的学习培训机制,组织开展形式多样的执法办案业务学习,采取邀请法制专家授课、开办法制培训班、视频会议系统远程教学等方式,不断提高民警的业务素质和执法水平,转变执法理念,规范执法行为。

二、做实体制,优化机制,实现合成化作战。一是整合机构职能,实现最大化规范运转。在原法制监察大队基础上,整合信访业务,并从全局抽调25名综合素质较强的民警、辅警充实到执法管理中心,现我局法制大队共有民警25人,辅警20人。按照市局执法管理中心三级工作模式,基本实现了对我局 “接受报案、受案立案、办案区使用、案件审核、涉案财物、执法音视频资料、统一对口衔接检察机关、执法巡查、执法质量考评、执法信息研判”等环节的一体化监督管理。制定出台了《执法管理中心运行管理办法》、《案管室运行管理办法》、《执法办案场所管理规定》等一系列执法管理制度,并逐一落实工作责任和权限,有效提升了执法规范化管理水平。二是完善运行机制,实现最大化服务群众。优化受立案管理模式,对于群众到场报案、受立案投诉、复议复核、其他行政单位移送涉嫌犯罪案件等工作事项,全部实行柜台式服务,工作人员前台统一接待,后台通过系统进行分流指派。同时为群众提供执法公开查询服务,倒逼办案单位规范执法,有效遏制和杜绝有案不受、受案不查、执法不公、办案不透明等问题,实现了打通服务群众最后一公里目标。三是精细中心功能,实现最大化支撑办案。办案民警在将嫌疑人带入执法办案区后,只需负责询(讯)问等调查取证工作,人员登记、信息采集、入所前体检等辅助性工作全部由办案区工作人员负责。法制审核和入所体检前置到办案中心,提供实时指导、服务,大大减轻了办案民警的负担和不安全因素的发生。四是强化监督激励,科学考评执法结果。将每日执法通报、案件审核情况以工作指令形式下发至责任民警,对指令及时签收率、反馈率、整改率进行量化考核,考核结果系统自动积分,将年度办案积分考评成绩作为评先创优、职级晋升、干部任用的重要依据,进一步激发民警想办案、办好案的动力,提升民警执法能力和水平。

三、科技支撑,智能应用,实现执法活动闭环管理。一是升级执法办案场所管理。通过使用射频腕带技术,自动整合嫌疑人在办案区内活动轨迹,成为准确记载、还原执法现场活动的“黑匣子”,倒逼民警严格落实“四个一律”工作规定。二是实现网上执法巡查常态化。依托市局研发的执法管理服务平台以及相关应用系统,对“警情、案件、场所、财物、卷宗”等执法源头要素进行网上巡查,通过自动预警和人工巡查两种方式,实现执法全流程管理监督三是持续深化执法信息化建设。加快执法管理平台升级改造工作,全面实现网上办案;健全完善执法全流程音视频记录机制,对违法犯罪嫌疑人进出办案区登记、人身检查信息采集、看管的音视频及活动轨迹进行全程网上监控是深化执法管理大数据应用。利用市局部署应用执法管理服务平台后,执法办案信息实时统计、预警的有力条件,探索研究对执法数据和执法质量的监督管理和分析研判,进一步提高指导、管理、监督和考评的水平,防范和减少执法问题的发生。平台运行以来,自动发送提醒信息5209条,自动和手动预警共4425条,检测出问题刑事案件231起、行政案件322起,没有出现案件退侦、补侦情况。

 


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