各位领导,下面,简要汇报一下我局以警情为核心,强化应急快速响应的一些经验做法。
2017年以来,按照大伟副省长在我局调研时提出的“强化快速反应,提升处置能力”的指示,
新一届市局党委进行了深入研究和部署,坚持狠抓三级指挥体系“快速反应”能力,
树立了“精确指挥再近一公尺,警力到场再快一分钟”的理念,通过强化基础建设、科技应用、机制创新,在应急处置工作中,与重大警情和突发事件赛跑,不断争取“一分钟”主动。
向警情主导要“一分钟”
针对沈阳日均接处警6100余起的实际情况,我们探索了拆分指挥和升级处置的办法。
实施警情分级指挥,实现效率共担。将警情分为四级,分别由三级指挥体系指挥。一级警情和有紧急工作条件的二级警情由市局指挥大厅直接指挥;
其他二级、三级警情由分局指挥大厅指挥;四级警情由派出所勤务指挥室指挥。通过拆分警情,各司其职,有效提升了各类警情的指挥效率。
实施警情升级处置,指挥多警合成。我们制定了《重大警情升级处置办法》,将42类警情列为重大警情,
直接启动联勤席位,情报、网安、技侦、督察等部门同步支撑,合成作战,
市局值班局领导前沿指挥,实时督办警情升级、现场处置、信息报送的落地和时限,
实现快速升级响应、高效合成指挥、精准辅助决策。
向流程指挥要“一分钟”
按照“预案流程化、流程指令化”的思路,我们对提速指挥环节进行了探索和实践。
通过“卡片”指挥,实现预案流程化。针对可能发生在党政机关、火车站、客运站、商圈、广场等5类重点部位的涉恐、涉稳、涉众型重大警情,设计了110类卡片式指挥处置流程,
指挥长根据警情类别调取指挥,直接下达指令,实现了“不漏环节、不丢程序”的简单化、流程化指挥响应,抢得处置工作先机。
“卡片”向“芯片”升级,探索流程智能化。正在自主研发智能化预案指挥系统,从功能需求到软件设计都由我们的技术团队独立完成,
系统将各类重大警情的处置预案,设计成操作程序,警情升级自动启动,根据警情发展生成指令和流程,实现智能化预案快速响应。
向勤务响应要“一分钟”
我们立足“最小半径”快速指挥,发挥顶层设计职能。
一是主动对接勤务。按照“就近就快、灵活用警”的思路,我们逐一与勤务主管部门对接,细化了街面全部警力的勤指一体化运行模式,
指挥大厅根据警情,可以点对点就近指挥“1、3、8”分钟处置圈、“10、20”分钟封控圈,
以及巡警、交警、110等社会面全部警力参与处置和增援,实现了以最大警力资源,支撑快速反应。
二是动态警力增援。将全市警力布局一盘棋,按照“区域增援、指令增援、就近增援”,动态调配、及时补漏,
同时,将全市派出所按照“AB角”,常态情况下勤务捆绑运行,一定程度上缓解了警情高发地区的出警压力.
三是重点地区部署。针对全市警情高、地域面积大的前15个派出所进行了分析研判和实地调研,
对因客观因素影响及时出警的问题,点对点指导属地分局通过科学拆分、划定责任区,补充警力,增配车辆,突出问题逐步得到解决。
向实战拉动要“一分钟”
我们始终将拉动演练与警务实战并轨运行,不间断组织围绕暴恐事件的快反作战、地铁站区的点位作战、重点部位的合成作战,“快”字当先,对接勤务、磨合队伍。
演练中,周边遇有重大警情和突发事件,直接指令参演警力参与处置和增援,
通过战练一体,不断检验预案的科学性、实用性,不断提升快速反应能力、指挥驾驭能力和应急处置能力,
实现了“警力快速集结、勤务快速应对、战术快速运用、现场快速处置”的良好效果。
今年以来,两级应急指挥大厅组织实战拉动170余场次,立足问题导向,查找薄弱环节,
实现了“平战结合,寓战于练,想全做细,支撑实战”的目的。
向支撑保障要“一分钟”
一是组织支撑,树立绝对权威。市局党委高度重视应急指挥工作,建军市长提出了“指挥执行一个声音,响应追求一个速度,信息归口一个渠道”的明确要求,通过树立指挥部门的绝对权威,全局执行力显著提升。
二是通信支撑,勤务闻令即动。我们的所有指挥环节,全部使用350兆手台,建军市长24小时收听“指挥1”频道,重大警情直接下达指令;
各级“一把手”台不离身,即时落办;全部街面警力,每组一台,实现了指令快速下达,勤务一键启动。
三是科技保障,不断提升效能。去年,我们在全省率先部署了科所队终端系统,解决了警情数据流转不畅等影响效率的问题。
今年,市局计划为一线勤务警力配发移动终端,已经研发了“接处警APP”,
进一步缩短指令转递、警情反馈、信息报送的距离,点对点实现“秒及响应”。
四是纪律保障,压实勤务标准。市局对指挥调度、110接处警、信息报送分别下发了《责任查究办法》,重点查处“不出警、出警不及时”问题。
今年以来,累计通报了61个派出所173项问题,对其中18个派出所的49名责任领导和民警进行了倒查追责,以“零容忍”的态度,保障了“再快一分钟”的有效落实。
各位领导,应急指挥系统的目标理念“再快一分钟”永远在路上,沈阳市局将以春吉常务副厅长、孟冰主任的讲话精神为引领,虚心省内其他兄弟单位的先进经验做法,不断提升三级指挥体系快速响应效能,更好地服务现代警务实战,为营商环境和经济社会的持续健康发展作出我们的贡献。
汇报完毕,谢谢大家。
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